省第十三次党代会报告描绘了今后五年广东发展蓝图,是省委团结带领全省人民奋进新征程、创造新辉煌的纲领性文件,为我省国资国企改革发展工作指明了方向和路径。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量,在全面建设社会主义现代化国家新征程中具有不可替代的重要作用。未来五年,省国资系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,深入学习贯彻省第十三次党代会精神,按照“1+1+9”工作部署,砥砺奋进、攻坚克难,不断深化国资国企改革,坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业,在更好发挥国有经济战略支撑作用、更好服务全省经济社会发展大局中展现新作为、干出新气象,为广东实现习近平总书记赋予的使命任务作出国资国企新的更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一是坚持保稳促进,全力以赴助力我省稳住经济基本盘。深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示,奋力完成全年稳增长目标任务,为稳住我省宏观经济大盘提供有力支撑。推动省属企业积极适应国际国内市场供需变化,及时研判行业形势,优化经营策略,谋划实施有利于企业稳增长的务实举措,掌握稳增长工作的主动权。全力完成重大基础设施投资建设任务,加强初级产品供给保障,全力以赴做好能源保供工作,积极参与重要战略物资储备体系和风险应急管控体系建设,提升在重要基础设施和公共应急物资等领域的有效供给。围绕主责主业实施稳链补链强链,促进上中下游、大中小企业融通创新、协同发展,切实增强产业链供应链韧性和竞争力。持续抓好成本控制年专项行动,推动企业提高成本管理水平,实现营业利润率和成本费用利润率稳步上升。
二是优化国有资本布局结构,提升国资国企承担重大项目、服务全省经济大局的能力。省党代会报告提出,要建设更具国际竞争力的现代产业体系,全面加强现代化基础设施体系建设,推动各区域高质量协调发展。省国资系统将深入实施行业领域更广、参与层面更宽、精细程度更高的战略性重组和专业化整合,持续推动资源向主业集中、向优势企业集中。根据产业布局和发展需要,探索组建粮食、人才、健康养老等功能性企业集团和集成电路、新一代电子信息等专业性企业集团,确保省属企业真正成为功能作用显著、有力服务大局的中坚力量。扎实开展资本运营工作,继续推进企业主业资产上市,重点推进50家后备库企业IPO工作,力争“十四五”期间实现企业上市培育工作跨越式发展。加大资本市场投资并购力度,推动省属企业围绕主业做强做优做大上市平台。加大基础设施领域投资力度,推动省属企业加快落地广湛高铁、粤东城际铁路一环一射线、环北部湾广东水资源配置工程、广州白云国际机场三期扩建工程、狮子洋通道等一批“十四五”规划重大项目,适度超前投资,力争省属企业承担的省重点建设项目2022年度投资计划完成率不低于120%。推动省属企业联动地市发展,在交通、能源、水务、环保、城乡建设等领域合作发展优势产业,在助力广东区域协调发展中担当作为。
三是聚焦实体经济发力,在推动全省产业发展与协同国家战略需求上有所作为。省党代会报告要求,广东要着力打造世界级先进制造业集群,打造具有全球影响力的科技和产业创新高地,打造原始创新重要策源地。省国资系统将加快发展先进制造业,围绕广东20个战略性产业集群,各省属企业结合自身产业基础和产业发展方向,谋划实施一批具有全局性、战略性、带动性的大项目、好项目,主动服务产业稳链补链强链大局,扎实推动制造业高质量发展。发挥好恒健公司、粤科公司国有资本运营平台优势,打造先进制造业基金、创新创业基金等一批新兴产业基金群,投资支持一批根植性强的产业链“链主”企业,助力推动全省产业转型升级。推进省属企业打造原创技术策源地,围绕电子信息、矿产冶炼、新材料和绿色建筑等领域,推动广晟、广新、建工等省属企业重点打造原创技术策源地,加快建成省属企业科技创新综合信息平台及重点研发项目库,聚焦主业加大研发投入,组建创新联合体,建立高水平创新平台,引进顶尖人才队伍,努力为关键核心技术攻关贡献国企力量。
四是纵深推进国资国企改革,更高标准更高质量全面完成国企改革三年行动任务。省党代会报告指出,广东要与时俱进全面深化改革,充分激发新的发展活力,聚焦国资国企等领域先行先试,打造标志性引领性改革品牌。省国资系统将进一步深化国资国企改革,坚决打赢国企改革三年行动收官战,努力形成一批有影响力的标志性实践成果、制度成果、理论成果。聚焦重点难点抓攻坚,全面落实在完善公司治理中加强党的领导的各项要求,推动党委前置研究清单有效执行;建设专业尽责、规范高效的董事会,有效落实董事会职权;制订省属企业三项制度改革评估管理办法,推动三项制度改革在各层级企业落深落实;推动混合所有制企业深度转换经营机制,探索差异化管控模式。抓实抓好国企改革专项工程,争取开展粤港澳大湾区区域性国资国企综合改革试验,继续推进九个专项行动,做精做深国企改革“双百行动”“科改示范行动”,以点带面将改革向纵深推进。
五是以管资本为主加强国资监管,不断提升防范化解重大风险的能力。省党代会报告提出要强化营商环境改革,全力防范化解重大风险。省国资系统将立足管资本为主持续推动国资监管机构职能转变,健全科学系统、精简高效的国资监管制度体系,进一步提高监管的系统性精准性有效性。深入实施对标世界一流管理提升行动,推进国有企业管理体系和管理能力现代化。修订投资监管制度,推行重大投资提级决策、提级监管,提升监管的穿透性。切实发挥考核“指挥棒”作用,对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业实行差异化分类考核,激励企业争创一流。强化企业经营风险防控,切实防范投资、债务风险,建立健全以党内监督为引领,审计、风控、财务、法律等各类监督贯通协同的风险防控体系。推进数字化转型,制定实施《广东省属国资国企数字化转型行动方案(2022~2025年)》,推动企业数字化治理体系和治理能力建设。
六是加强党的领导党的建设,为企业改革发展提供坚强保证。省党代会报告指出,坚定不移加强党的全面领导和党的建设。省国资系统将着力把党的全面领导落实到国资国企改革发展工作各方面全过程,确保以高质量党建引领保障国资国企高质量发展。聚焦迎接和学习贯彻党的二十大、省第十三次党代会精神这一条主线,采取更多党员职工乐于参与、便于参与的方式,精心推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。突出强化政治建设,严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制,持续完善政治要件闭环办理机制,深化拓展“一企一品”创建活动,找准各级各类党组织发挥作用的切入点,着力推动党建工作从“做没做”向“优不优”转变。全力推进全面从严治党向纵深发展,扎实开展各项专项治理,以“常专结合”方式开展政治巡察,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
来源:广东国资公众号